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2018-01-13 17:29:30
yang海通 |2018-01-13 17:29:30 53 4 评论
美国斯坦福大学法学院教授劳伦斯•弗里德曼指出,外部的 新情况(新事物和新事件)可以促进法律的变化和发展。如汽车的发  明导致了侵权法的修订,并同时产生了有关驾车许可证、道路规则、 醉酒驾车等诸多管理法规。不仅如此,人们对于法律和法律制度的认 识、态度和期望,以及社会新情况所引发的人们对法律制度和法律秩  序的新需求,对于法律和法律制度的发展,同样具有重要意义。弗里 德曼的看法很有启发意义。实现依法行政,除了必须关注法律自身的 完善外,还应致力于社会法律意识的更新与提高。法律意识是人们关于法律的思想、观点、和知识的总称。公 务员的法律意识,则是公务员关于法律,尤其是行政法律、法规的思  想、观点、知识和心理的总和。公务员是各级政府的工作人员,是行 使国家行政权力,执行国家公务的主体。他们受人民的委托,担负着 组织和领导国家行政事务的重任。其特殊的使命和身份,使之在依法  治国中充当极为重要的角色。作为公务员,不仅需要与普通公民一样 学法守法,而且还必须依法行政,严格执法,模范守法。因此,公务 员的法律意识较之于普通公民的法律意识,具有更高的标准和要求。再好的法律也要人来执行、去桿卫。...

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美国斯坦福大学法学院教授劳伦斯•弗里德曼指出,外部的 新情况(新事物和新事件)可以促进法律的变化和发展。如汽车的发  明导致了侵权法的修订,并同时产生了有关驾车许可证、道路规则、 醉酒驾车等诸多管理法规。不仅如此,人们对于法律和法律制度的认 识、态度和期望,以及社会新情况所引发的人们对法律制度和法律秩  序的新需求,对于法律和法律制度的发展,同样具有重要意义。弗里 德曼的看法很有启发意义。实现依法行政,除了必须关注法律自身的 完善外,还应致力于社会法律意识的更新与提高。法律意识是人们关于法律的思想、观点、和知识的总称。公 务员的法律意识,则是公务员关于法律,尤其是行政法律、法规的思  想、观点、知识和心理的总和。公务员是各级政府的工作人员,是行 使国家行政权力,执行国家公务的主体。他们受人民的委托,担负着 组织和领导国家行政事务的重任。其特殊的使命和身份,使之在依法  治国中充当极为重要的角色。作为公务员,不仅需要与普通公民一样 学法守法,而且还必须依法行政,严格执法,模范守法。因此,公务 员的法律意识较之于普通公民的法律意识,具有更高的标准和要求。再好的法律也要人来执行、去桿卫。人是构成政府诸多要素中最重要的要素,在这个意义上,推进依法行政,建设法治政府,就与建 设具有法治精神的公务员队伍并无不同。行政机关及其行政人员没有 理由不成为尊崇法律、廉洁奉公的表率,“为官发财,应当两道”也是 古之明训,但“当官不发财,请我都不来”“一人得道,鸡犬升天”一 类观念仍颇有市场,这样的官员就在以实际行动动摇人们对制度的信 仰。以依法办事作为选拔官员的重要标准,塑造政府工作人员的法治 思维,养成一事当前先评估其合法性的行政习惯,及时纠正源自政府 的违法违规行为,应当成为推进依法行政、建设法治政府的第一要务。 只有具备了法律意识、法治思维,才会去进行科学民主决策,才能规 范公正文明执法,才能保障人民群众依法享有各项权利和自由,才能 促进经济社会各项事业又好又快发展。当前,一些地方对人民群众反 映的突出问题久拖不决、处置失当,甚至引起干群纠纷和群体性事件, 一个重要的原因就是不依法行政、不按政策办事。
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