起源于英国。1868年，在大学推广运动中，有一文学会鼓励没有条件人学的青年自修，并在学习上给指导，但尚未形成一套函授制度。1873年，英国一些大学的教授合办了一所函授大学。19世纪90年代，美国宾夕法尼亚州斯克兰市采取人股投资的企业组织形式，办了一所国际函授教育学校，这所学校在殖民地和半殖民地国家（包括我国几个大城市）设有90所分校。此后，许多国家都先后创了函授教育。函授教育是一种用通信方式进行教学，自学为主的教育形式。它的特点是分散教学，通信辅导。在我国，第一所函授学校是1914年由商务印书馆创立的，设有国语、算术、商务、英文本科和专科5口课。全国解放后，函授教育得到重视和发展，最先举办函授教育的高等学校是中国人民大学和东北师范大学。
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