案例分析：某食品加工厂尚未依法办理营业执照，就私自进行食品加工活 动。后县工商局发现其无照经营的情况后，责令其停止相关经营活动， 并展开了相关的调查。调查人员进入食品加工的场所实施现场检查， 并依法对专门用于从事食品加工的工具、设备、原材料、产品等财 物实施了查封、扣押。
那么，实施上述行政强制措施时，最少应该由几名执法人员进行？根据《无照经营查处取缔办法》第九条的规定，县级以上工商 行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使查封、 扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品） 等财物的职权。
因此，本案中县工商局对某食品加工厂进行相关的 调查后所进行的查封、扣押的措施是合法的。《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员 实施，并出示执法身份证件。因此，工商局实施查封、扣押时，最16公务员法律知识学习手册少应该由两名执法人员进行。
法律条文：《无照经营查处取缔办法》第九条县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行 查处取缔时，可以行使下列职权：(一） 责令停止相关经营活动；(二） 向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；(三） 进入无照经营场所实施现场检查；(四） 查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、 账簿以及其他资料；(五） 查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原 材料、产品（商品）等财物；《中华人民共和国行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一） 实施前须向行政机关负责人报告并经批准；(二） 由两名以上行政执法人员实施；(三） 出示执法身份证件。
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