2006年申论范文
以人为本应对公共安全突发事件 本世纪的头二十年是我国发展的重要战略机遇期。同时，我们也要清醒地看到，在发展过程中，各种挑战与机遇是交织而来。因此，从另一种角度而言，我国也进入矛盾的凸显期。这其中，种种公共安全突发事件就是摆在我们面前的严峻的挑战和威胁之一。无论是台风、洪涝、地震等自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事件等事故灾难，都会对人民生命财产和社会稳定带来严重威胁。近年来发生的非典、禽流感、台风、矿难等灾害事故，给我们敲响了警钟。 防止可能发生的突发事件，处理已经发生的危机，减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护社会稳定，是政府的基本职能。在构建社会主义和谐社会的伟大事业中，在社会主义市场经济不断完善的情况下，加强公共安全突发事件应急管理工作，是各级政府落实科学发展观的必然要求；也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”，强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。 近日，哈尔滨市发生了松花江水可能遭受污染的突发事件。人们已经看到，哈尔滨市政府和各级部门以对人民安危高度负责的态度，及时、快速、有效地予以应对处理。在这场危机中，哈尔滨市各级政府部门所采取的种种有效措施，对政府如何处置公共安全突发事件，提供了一些启示和借鉴。 一是要及时公开信息，为妥善处置公共安全突发事件营造良好的环境。不确定性和应急性是公共安全突发事件的重要特征，即公共安全突发事件具有突然爆发、处于紧急状态的特性，整个社会和老百姓往往人心惶惶，谣言四起，不知所措，极端时甚至会采取一些非理性的行为。比如，此前哈尔滨市民盛传“即将发生地震”等谣言，全市所有商店的纯净水、矿泉水被抢购一空。哈尔滨市政府对此及时发布公告，说明中石油吉化公司双苯厂爆炸后可能造成松花江水体污染，政府为了紧急避险，保护市民健康，决定于11月23日零时起，关闭松花江哈尔滨段取水口，停止向市区供水。政府公告一出，谣言即止，人心安宁，社会稳定。同样的情况，在近年来的非典、禽流感等公共安全危机的防范和处置中也出现过。可见，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，能够最大程度地避免、缩小和消除因公共安全突发事件造成的各种负面影响，体现了政府对人民生命、财产安全的高度负责的态度，是政府有效处置公共安全突发事件的重要组成部分。在有些情况下，甚至是妥善处置突发公共事件至关重要的环节。 二是要建立健全工作机制，提高政府快速有效地处置公共安全突发事件的能力。公共安全突发事件的处置包括监测、预警、预控预防、应急处置、善后恢复等阶段。概括而言，就是“测、报、防、抗、救、援”六个环节。因此，为妥善处置公共安全突发事件，政府必须要从建立健全预测预警机制、响应处置机制、应急保障机制三个方面，加强公共安全突发事件应急体系建设工作。首先，要完善预测预警机制，发现隐患的存在，为防范突发事件提供依据。要按照快速灵敏的要求，加强各类公共安全突发事件的监测体系建设，加强监测信息的综合分析和评估，对可能发生的突发事件，及时准确预报预警。哈尔滨市政府发布停水公告，就是在预测预警到可能发生的水源污染后，作出的正确决策。其次，要完善应急响应机制，对于已经发生的事件，采取应急行动，控制或者消除事件影响，减轻灾害损失。各类应急预案完备与否、政府的指挥系统顺畅与否、应急措施有效与否，是确保应急响应机制顺畅高效运转的关键。哈尔滨市政府根据出现的情况，紧急启动相关预案，采取了启动全市所有地下水井、开展水质监测、维护市场秩序等措施，保证了市民基本生活用水，就是应急响应机制有效发挥效能的成功例子。第三，要完善保障机制。物资、队伍、财力等资源，是预防和处置公共安全突发事件的重要保障。为确保应急需要，平时就要统一规划、统筹考虑，建立物资储备、调拨和紧急配送系统。哈尔滨市停水期间，商务部门积极组织桶装水、瓶装水货源，保证市场有序供应；消防、环卫部门调集供水车辆，解决短期内供水难的问题。这些都在有效处置这次事件中，发挥了关键作用。 三是要加强宣传教育，提高社会公众应对公共安全突发事件的综合素质。社会公众既是突发事件的承受者，也是防范和处置突发事件的参与者。危机意识、面对突发事件的心理承受能力、所掌握的应急救灾知识和自救互救技能，是公众应对公共安全突发事件所应具备的综合素质。社会公众的综合素质高低，在有效处置公共安全突发事件中，发挥着重要作用。国内外很多突发公共安全事件的案例，有成功的经验，也有反面的教训。加强宣传教育，在预防和处置突发事件中极为重要，是应急处置体系建设的基础性工作。为此，政府要面向公众，调动各种资源，运用多种手段，广泛宣传有关法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，切实提高社会公众应对公共安全突发事件的综合素质，为公共安全突发事件应急处置工作奠定良好的社会基础。
就是没从政府角度写，离题了
考试前一天的文汇报上正好登出了这篇文章
你这2000字的文章考试卷能写下? 字数太多了!
很好,是考生写的吗
近几年没有用了。
答：亚布力滑雪中心位于黑龙江省东部尚志市境内，距哈尔滨193公里，距牡丹江市120公里。最高峰海拔1374.8米，这里的极端最低气温是-44℃，平均气温-10℃，积...详情>>
答：据我所知 应该有1200人左右详情>>
答：可以报名。 急性肝炎恢复后，丙氨酸氨基转移酶(ALT)和天冬氨酸氨基转移酶(AST)持续正常半年以上者；慢性肝炎恢复后，ALT和AST持续正常2年以上者，均合格...详情>>
