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到底该怎么理解commercial operator呢?

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到底该怎么理解commercial operator呢?

到底该怎么理解commercial operator呢。谁教教我[思考]

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    2019-03-14 22:01:42
  •   中文翻译是“商业经营者”但它不是泛指商人的,请参考下面的资料,这个词是在航空领域使用的,指商业航空承运人,应该就是商业飞行员的意思。 Commercial operator means a person who, for compensation or hire, engages in the carriage by aircraft in air commerce of persons or property, other than as an air carrier or foreign air carrier or under the authority of Part 375 of this title。
       Where it is doubtful that an operation is for “compensation or hire”, the test applied is whether the carriage by air is merely incidental to the person's other business or is, in itself, a major enterprise for profit。
       1999年,华盛顿特区巡回法院在阿拉斯加职业猎手协会诉联邦航空局案[104]的司法意见中,表明了瘫痪老兵案带来的影响。长期以来,联邦航空局(Federal Aviation Administration,简称FAA) 有一个立法性规则,将任何“为了酬金或租金”以航空器运载个人或财物的人界定为“商业经营者”(commercial operator)。
      [105]在1963年联邦航空局对该规则作了解释,将阿拉斯加那些用飞机导引运送主顾去狩猎或钓鱼的人排除在规则适用之外。[106]联邦航空局推论飞行员这样的导航业务“仅仅是偶然的”。作为此规则解释的结果,阿拉斯加这些将乘客送到狩猎或钓鱼目的地的飞行人员,就免除了获得商业飞行执照的要求,也免除了遵从适用于商业飞行员规则的义务,哪怕他们清晰无误的是在“为了酬金或租金”而载人。
      直到1990年,联邦航空局驻阿拉斯加的人员一直在以1963年的解释作为他们提供指导性建议的基础。[107]1990年联邦航空局的副主任法律顾问给阿拉斯加地区办公室写了一封信,就1963年规则解释中免除对阿拉斯加导引飞行员(guide-pilots)的规则适用的持续效力提出质疑。
      [108]大约同时,联邦航空局还对不遵守商业飞行员规则的导引飞行员提出了执行请求。联邦航空局的行政法官(Administrative Law Judge)拒绝对导引飞行员科以处罚。[109] 行政法官的决定很容易被理解。法院一贯认为当没能告知被管制者其行为违反规则时,行政机构不能因被管制者未遵守行政机构的规则而对他进行处罚。
      [110]当联邦航空局试图要处罚导引飞行员时,它并没有宣布对规则的1963年解释有了什么变化,它在阿拉斯加的雇员们,还在持续运用该解释,作为向这些免于商业飞行员规则的导引飞行员提供建议的基础。[111]因此,对规则的1963年解释和联邦航空局雇员提供的建议,都肯定性的误导了导引飞行员,使得他们确信自己不是商业飞行员。
      在此情况下,适用一个不同的解释规则来对导引飞行员进行处罚,将是根本上不公平的,它将违反正当程序。[112] 1998年联邦航空局在联邦公报上公布了“对管理者的通知”(Notice to Operators)。[113]联邦航空局承认了对规则的1963年解释的存在,并宣称要废除该解释。
      该通知作出了新的解释,指出任何以飞机运载乘客并收费的,无论是从事导引服务还是空运业务的人,都是“商业经营者”,因为他们都在“为了酬金或租金”而用飞行器载人。[114]联邦航空局声称这一新解释的基础在于,导引飞行员实际上在为了租金载人,同时将对商业飞行员的许可要求和规制,也适用于导引飞行员,这将提高飞行安全。
      [115]。
  • 2019-03-13 19:49:51
  • 商用管制员
  • 2019-03-13 19:45:20
  • 也就是我们说的“商务代表”。

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