法规,合法吗?
县政府的规范性文件,只依据上级市政府文件,没有依据法律、法规,合法吗?
Lz你好,县政府的规范性文件,是可以依据市政府文件制定发布的。现实生活中,这类规范性文件居多,也就是我们通常所说的“套”文件。
因为我们国家尚未制定统一的行政程序法,以下仅以山东省为例,说明县级政府规范性文件的依据和合法性问题。
1、《山东省行政程序规定》(省政府令第238号, 2011年5月25日省政府第101次常务会议通过,自2012年1月1日起施行)。
2、【规范性文件的定义】(第四十三条)本规定所称规范性文件,是指除政府规章外,行政机关在法定职权范围内,按照法定程序制定并公开发布的,对公民、法人和其他组织具有普遍约束力,可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。
3、【规范性文件的禁止性规定】(第四十四条)规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
规范性文件对实施法律、法规、规章以及上级规范性文件作出具体规定的,不得与所依据的规定相抵触。
4、【规范性文件的合法性审查】(第四十八条)制定规范性文件应当进行合法性审查。合法性审查由制定机关的法制机构负责,分别就制定主体、权限、程序、内容、形式是否合法进行审查,并向制定机关提交合法性审查报告。
对合法性审查中发现的问题,依照下列规定处理:
(一)制定机关不具有制定该规范性文件的法定权限,或者主要内容不合法的,建议不制定该规范性文件;
(二)应当事先请示本级人民政府同意的部门规范性文件,尚未请示的,建议待请示本级人民政府同意后再制定;
(三)应当公开征求意见但是尚未征求、应当组织听证但是尚未组织、应当经专家论证但是尚未论证的,建议退回起草部门补正程序;
(四)具体规定不合法的,提出具体修改意见。
问:规章以下的规范性文件不能作为法官判案的依据,那规章可以么?
答:1、规章以下的规范性文件不能作为法官判案的依据,那规章可以么? :《中华人民共和国立法法》第七十一条规定:“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管...详情>>
问:谁可以告诉我不小心在人体静脉注入了空气,也不知道是多少量,谁可以告诉我不小心在人...
答:在打点滴时如果不小心从输液管进入了少量空气,那应该是没有什么问题的,少来年感的空气进入了血管后,会被吸收掉,不至于形成较“大”的血栓而产生危险。既然您已经过了好...详情>>