这两者没有绝对性，根据各时期的不同，大小也不同，但总的来说，明朝的首辅要大！因为首辅相当于宰相！是一人之下万人之上，有时甚至代皇帝处理国家大事（特别是皇帝年幼时）！ 内阁，特别是到了明朝中期实际上是整个帝国的行政中心！是整个帝国的中枢！在有明一代甚至把内阁机构在皇城的位置的变化，做为权利转移，皇权与相权此消彼长的标志！所以说内阁在明朝中期以后就是权利机关。
可以说是整个帝国的心脏！而内阁的成员多是有大学士组成，其中内阁首辅又是内阁的老大！跟皇帝的关系也不一般！一般由皇帝最亲信的人或者先皇帝最信任的顾命大臣担任！在一般情况下，握有重权！可以说是实权派！ 而军机大臣，他是在清雍正年间才出现的，因为雍正皇帝为了加强中央集权，皇权的巩固，设立了军机处！但是呢，那时的军机处里的军机大臣是没有实权的！军机大臣的职责是协助皇帝，给皇帝出谋划策，记录皇帝所下达的决定指令（跪授笔录）！也就是说，它只相当与一个参谋！有参政权，但是没有决策权，而且军机大臣不像内阁首辅，军机大臣不是一个官衔，担任军机大臣的那些人的官位品级不一定很高！也不一定就是朝中德高望重的人！他完全是有皇帝亲自任命的！听命于皇帝的！无法挟制皇帝的决策！这就是它很明朝内阁首辅最大的区别！所以说那时的军机大臣没有实权！ 所以我说总的来说首辅权利要比军机大臣大！但也不是绝对化，像后来的和绅、穆彰阿、李鸿章都是军机大臣，但是他们手中的权利也是很大的！也不是没有实权！如果拿他们和明朝的一些不得志的内阁成员来比较，那么显然他们那几个军机大臣的权利就要比内阁的大！ 我说的总的来说，是根据就整个有明一朝，和有清一朝，这两个机构和成员对于整个帝国的影响力和对于皇权的威胁性来讲！内阁首辅则要比军机大臣大！！！。
上书房，为皇子皇孙上学读书之所。清道光之前为“尚书房”。上书房位于乾清门内东侧南庑，为大清世宗宪皇帝雍正即位初年创建。皇子五岁入读，一般派满汉大学士一人或二、三人为上书房总师傅（相当于教授级校长），并设汉文师傅若干人，称为“谙达”的满蒙师傅若干人，均多以贵臣充任，又有内外谙达之分，内谙达负责教授满蒙文，外谙达教授骑射。
总师傅有事则来，不必日日入值。师傅们轮流入值，与皇子皇孙们相见，仅以捧手为礼而不下跪。 南书房，清代内廷机构。座落于紫禁城内月华门之南，旧为康熙帝读书处。康熙始设，命侍讲学士张英、内阁学士衔高士奇入值。此为选翰林文人入值南书房之始，即内廷词臣直庐。
翰林入值南书房，初为文学侍从，随时应召侍读、侍讲。常侍皇帝左右，备顾问、论经史、谈诗文。皇帝每外出巡幸亦随扈。皇帝即兴作诗、发表议论等皆记注。进而常代皇帝撰拟诏令、谕旨，参预机务。因接近皇帝，对于皇帝的决策，特别是大臣的升黜有一定影响力。故入值者位虽不显而备受敬重。
雍正朝成立军机处后，撰拟谕旨为军机大臣等专职，南书房虽仍为翰林入值之所，但已不参预政务。有清一代士人，视之为清要之地，能入则以为荣。 军机处，是清代辅佐皇帝的最高政务机构。初设于雍正，当时正值清廷用兵西北，军务紧急，因内阁在太和门外，官员混杂，易于泄露军机。
为此，清世宗在靠近内廷的隆宗门内特设军机房。作为临时性的军事指挥机构。由于这一机构有利于君主独裁，战事结束后，于雍正十年正式改称军机处，成为处理全国军政大事的常设机构。军机处设军机大臣，一般是三四人至五六人，最多时达六七人，通称大军机。由皇帝在满汉大学士，尚书、侍郎，京堂中选任，没有定员。
其中一人为首席军机大臣，或称“揆席”。首席军机大臣每日入值，随时准备皇帝召见，即使皇帝外出巡幸也不例外。军机大臣的职务是“掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。”即秉承皇帝的旨意办理军政事务，实际上是为皇帝作侍从秘书工作。下设军机章京，从内阁和六部中抽调中书，即中等官充任，协助军机大臣处理文书，对一般奏章票签处理意见，根据皇帝的意图起草谕旨以及“记载档案”等。
官品不高，但接近机密，俗称“小军机”。分满、汉两班，各以一人为领班，一人为帮领班。处下还有两个机构：负责修纂的“方略馆”和掌翻译的“内?书房”。 明代内阁，创于明太祖高皇帝洪武初年，并经历了成祖永乐年间和仁宗洪熙年间、宣宗宣德年间两次较大变革。
（洪武初年）初期内阁本来并不是一个机关部门的名称。最早使用翰林院的学土、编修、检讨、修撰、侍读等所谓文学侍从官员来协助做一些文墨工作。职权完全不能和原有的中书省相比拟，内阁大学士更不同于丞相，当时规定，内阁大学士之下不得设置任何宫属僚佐，内阁大学士本人也不过是五品小官，仅能遵命办事，不得干预各机关的事务，不得参署诏令，更不得以部门或个人的名义发出任何指示命令，各机关奏事也不许关白内阁。
（永乐年间）后来在诸如有关和战、立储、用人、征调或蠲免赋役等重大军国政务上，都征求他们的意见，有意识地吸收他们参与论议国家的核心机密。终朱棣当政的永乐时期22年，内阁学士的品秩仍然是不高的，一直都不过是正五品的官阶，但实际上，他们经常能参与对重大政务的研讨，甚至对于六部的要政，也可以在御前进行更高层次的审议，以供皇帝参考。
（洪熙年间、宣德年间）最终他们逐渐担任了代替皇帝草拟诏令敕浩的工作，还负责起草批复奏章的“票拟”任务；本来规定，六部及其他国家机关均由皇帝直接领导，内阁大学士的品级和权力均远较六部尚卡低（原来规定内阁大学士为正五品官，尚书为正二品官），各单位有事不得关白内阁，但后期的大学士有些兼任尚书之职，有些还享有太保、太傅、少保、少傅等崇高政治称号，官阶又更定为正一品，六部尚书有事只好请示内阁大学士，又演变为实际上是内阁属吏的状况，基本上恢复了中书省统率六部的办法。
在内阁大学士中又按地位高低顺序，分为首辅、次辅、群输，首辅“偃然汉唐宰辅，特不居丞相名耳”。 清初沿用明制，后来内阁作用为军机处代替，仅为荣衔。 首辅，在明代是从洪熙朝以后出现出现的。而清代首辅不是对内阁大臣的称谓，而在皇帝年幼不能亲政的特殊时期出现的一种特殊称谓。
有清一代共出现过三次，第一次是顺治朝，首辅睿亲王多尔衮；第二次康熙朝，首辅索尼（索尼死后实为鳌拜）；第三次为同治朝（辛酉之变前原拟年号祺祥），称为赞襄政务王大臣，肃顺为首。有一点需要特殊指出，无论明清首辅的下场都不好。如明代罢官革职就是好下场，张居正死后刨坟戮尸，严嵩满门抄斩；清代除了索尼病逝外，无一善终。
综上所诉，内阁可“票拟”之时并无上书房，有上书房时，内阁已无“票拟”之权。所以说大话吹牛皮也要多看看书，不要总是闹出笑话。免得关公战秦琼！ 有人攻击“心素如简，人淡如菊”，无非说我心不素、人不淡。我所淡者，名也；我所素者，利也；而不可“素”、“淡”者，惟道、惟德！子曰：道听而途说，德之弃也。
明清六百载，于今未出八百年。正史、野谈均可翻阅，有书不读，偏于伶人演义，有史不考，阖目臆断。不知其详而入于耳，可谓“道听”；不知其实而出于口，可谓“途说”。如此焉能“素”、“淡”。子曰：乡愿，德之贼也！我德虽薄，不做贼也！ 解人之争讼者，必德厚、言重、势强有其一。
若无一可及，岂非自取其辱！ 附解“朕”字 从秦始皇开始，“朕”才成为皇帝专用的自称。《史记．秦始皇本纪》：“天子自称曰朕。”蔡邕《独断》解释说：“朕，我也。古者上下共称之，贵贱不嫌，则可以同号之义也。至秦，然后天子独以为称；汉因而不改。
”王观国《学林》卷五也说：“秦始皇初并天下，以命为制，令为诏，自称曰朕。自是唯人君称朕，臣下不敢称也。”再有，除皇帝外，历代掌权的皇后、太后也有称“朕”的。 。“朕”用作自称代词，乃是借用它的字音，而它的本义却是缝隙。“朕”字本从舟，段玉裁《说文解字注．舟部》说：“按朕在舟部，其解当曰舟缝也。
戴先生曰：舟之缝理曰朕，故札续之缝亦谓之朕。本训舟缝，引申为凡缝之称。”“朕”字又当征兆、迹象讲，则是从缝隙义引申而来的，“朕兆、朕迹”可并列成词。 。
答：清王朝没有宰相，最后一位皇帝溥仪3岁登基，由其父爱新觉罗载沣辅政，后封为摄政王，实际上摄政王爱新觉罗载沣就是内阁首辅。详情>>
问：《教科文组织信使》《教育展望》《自然与资源》《国际社会科学杂志》哪个是联合国教科...
答：《教科文组织信使》、《教育展望》、《自然与资源》、《国际社会科学杂志》，哪个是联合国教科文组织主要出版的月刊？ 截至2001年10月,联合国教科文组织有成员国1...详情>>
