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如何理解“党内监督和外部监督相结合”的政策?

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如何理解“党内监督和外部监督相结合”的政策?

如何理解“党内监督和外部监督相结合”的政策?

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  • 2018-06-02 18:07:06
      党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是  最基本的、第一位的。党内监督失效,其他监督必然失灵。正所谓 “行合趋同,千里相从;行不合,趋不同,对门不通”。当前,有的地方 和部门出现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党失之于宽松软,都同党内 监督缺失密切相关。
      只有以党内监督带动其他监督、完善监督体 系,才能为全面从严治党提供有力制度保障;只有和其他监督协调 起来,才能推进国家治理体系和治理能力现代化。对此,《条例》第 六章就党内监督和外部监督相结合作出新的明确规定,要重点加深 对第三十七条和第三十八条规定的理解。
      第一,各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司 法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进 行民主监督,审计机关依法进行审计监督。第二,加强党内监督和党外监督主体在执纪执法上的协调配 合。在全面依法治国的背景下,要善于使党的主张通过法定程序成 为国家意志,把党的领导体现在立法、执法、司法全过程。
      第三,重视民主党派和无党派人士的监督。协商民主是我国社 会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领 域的重要体现。推进协商民主有助于反映社会各方面的意见、愿望 和要求,促进党和政府科学民主决策,推动改进党的领导方式和执 政方式,保证党领导人民有效治理国家。
      中国共产党同各民主党派 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》指出,“完善中国共产党同各民主党派 的政治协商,认真听取各民主党派和无党派人士意见”,“完善民主 党派中央直接向中共中央提出建议制度”。
      各级党组织应当支持民 主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批 评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。党中央不断创新形 式,创造条件发挥民主党派的监督作用。比如,在总体部署打赢脱 贫攻坚战时,中共中央请各民主党派与8个省份对接,对脱贫攻坚开 展民主监督工作。
      这是中共中央赋予各民主党派的一项新任务,是 民主党派履行民主监督职能的新领域,也是促进民主党派监督和中 国共产党党内监督有机衔接的创新实践。

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