原来的清江市就是现在的淮安市(不包括楚州区)

1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专署驻清江市，辖清江市及灌云、灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、淮安、洪泽、泗洪县1市10县。
　　1971年，原六合地区所属盱眙、金湖2县划入淮阴地区，辖1市12县。
　　1975年，淮阴县政府由清江市迁驻王营镇。淮阴地区辖清江市及灌云、灌南、沭阳、宿迁、泗阳、盱眙、涟水、淮阴、淮安、洪泽、泗洪、金湖县1市12县。
　　
　　1983年，清江市更名为淮阴市，改由省直辖。撤销淮阴地区，将灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、泗洪、淮安、洪泽、盱眙、金湖11个县划归淮阴市领导，将灌云县划归连云港市领导。市区设清河、清浦2个区。淮阴市共辖11县2区。
　　1987年12月起，经国务院批准，先后撤销宿迁、淮安县，改设宿迁、淮安市。淮阴市共辖2市9县2区。
　　1996年，宿迁市升格为地级市。将淮阴市的沭阳、泗阳、泗洪3县划归宿迁市管辖，灌南县划归连云港市管辖。调整后的淮阴市辖淮阴、涟水、金湖、洪泽、盱眙5个县和清河、清浦2个区，代管淮安市。

　　2000年12月21日，国务院批准：淮阴市更名为淮安市，市人民政府驻清河区；同时撤销县级淮安市，设立淮安市楚州区，以原县级淮安市的行政区域为楚州区行政区域，区人民政府驻淮城镇；撤销淮阴县，设立淮安市淮阴区，以原淮阴县的行政区域为淮阴区的行政区域，区人民政府驻王营镇；地级淮安市辖盱眙县、涟水县、金湖县、洪泽县、清河区、清浦区和新设立的楚州区、淮阴区。将盱眙县东阳乡的永丰村、瓦地村及马坝镇的楼庄村划归金湖县戴楼乡管辖。淮安市共辖4县（市）4区。